深入推进预算绩效管理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是积极财政政策提质增效、更可持续的重要保障。面对新发展阶段的新形势新任务，肃宁县财政局深刻认识到，必须将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，变“要我有绩效”为“我要讲绩效”，切实提升财政资源配置效率和资金使用效益。

一、强化顶层设计，在“统”字上下功夫，筑牢绩效管理根基。推进预算绩效管理，首先在于凝聚共识、健全机制，形成齐抓共管的工作格局。肃宁县的主要做法是：一是高位推动，凝聚改革合力。县委、县政府高度重视预算绩效管理工作，将其纳入全面深化改革重点任务和县政府年度重点工作进行部署考核。成立由县政府领导牵头、财政部门具体组织、各预算部门共同参与的预算绩效管理改革领导小组，定期召开会议研究解决重大问题，形成了政府主导、财政牵头、部门主责、各方参与的组织保障体系。二是制度先行，明晰路径规范。严格对标对表中央及河北省关于全面实施预算绩效管理的实施意见及系列配套文件，结合肃宁实际，研究制定《肃宁县关于全面落实预算绩效管理的实施方案》及项目支出、部门整体支出、转移支付等一系列绩效管理办法和操作规程。这些制度文件明确了各环节的工作标准、责任主体和时间节点，为全县规范开展绩效管理提供了基本遵循，确保了改革有章可循、有序推进。三是能力筑基，培育专业队伍。针对基层预算绩效管理专业力量相对薄弱、评价能力不均衡的问题，肃宁县财政局坚持以人才建设为核心，实施“分层分类、精准赋能”的培养策略。一方面，面向财政部门内部业务骨干，开展“绩效管理深化训练营”，重点强化绩效目标审核、重点评价组织实施、评价结果应用研判等核心能力；另一方面，针对预算单位财务与业务人员，开展“业财融合与绩效实务”系列培训，突出绩效目标设定与业务工作的结合、绩效监控与日常管理的衔接。

二、聚焦关键环节，在“融”字上求突破，构建全过程管理闭环。预算绩效管理的生命力在于与预算管理流程的深度融合。肃宁县着力推动绩效管理实质性嵌入预算编制、执行、监督各环节，实现管理关口前移和全程控制。一是强化源头管控，提升目标编制质量。将绩效目标作为申请预算的“硬约束”和“敲门砖”。严格要求各部门、各单位在申报项目预算时，必须同步申报指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配的绩效目标。财政部门组织专门力量进行审核，对目标不明确、指标不清晰、与资金不匹配的项目，一律退回修改或不予安排预算。此举从源头上强化了部门的绩效意识和责任意识，提高了预算编制的科学性和精准性。例如，在申报农业农村发展类项目时，要求必须设定可衡量的增产增收、基础设施改善、服务覆盖率等具体指标。二是实施动态监控，确保绩效目标实现。建立健全绩效运行监控机制，充分利用预算管理一体化系统等技术手段，对预算执行进度和绩效目标实现程度实行“双监控”。采取部门日常监控与财政重点监控相结合的方式，对重大项目和政策实行全程跟踪。对监控中发现的目标偏离、进度滞后、管理漏洞等问题，及时向项目单位发送预警提示，督促其分析原因、立即整改。对问题严重或整改不力的，财政部门可依据规定暂缓或停止拨付资金，直至调整项目，有效防止资金闲置沉淀和损失浪费，确保财政资金安全高效运行。三是深化绩效评价，客观反映支出成效。构建起单位自评、部门评价和财政重点评价相结合的多层次评价体系。在实现项目支出和部门整体支出绩效自评全覆盖的基础上，肃宁县财政局每年围绕县委县政府重大决策部署、民生热点、资金规模较大等领域，选取一定数量的项目和政策开展财政重点绩效评价。评价工作注重规范性、独立性和专业性，积极引入符合资质的第三方机构参与，确保评价结果客观公正、实事求是。评价报告不仅反映成绩，更着重揭示问题、分析原因，并提出有针对性的改进建议，为政策完善和预算调整提供重要依据。

三、硬化激励约束，在“用”字上见实效，树立鲜明绩效导向。结果应用是预算绩效管理的落脚点和“指挥棒”。肃宁县坚持“花钱必问效、无效必问责”，着力打通绩效管理“最后一公里”，让绩效结果真正“长牙齿”。一是坚决与预算安排挂钩。建立绩效评价结果与预算安排和政策调整的刚性衔接机制。将上一年度绩效评价结果作为编制下一年度预算的重要依据。对绩效评价等级为“优”的项目和部门，在预算安排上予以优先保障和倾斜支持；对评价等级为“良”和“中”的，督促其改进管理，视情况调整或核减预算；对评价等级为“差”的、重复低效或无实质必要的项目，一律取消或大幅压减预算。近年来，依据评价结果，已对多个领域的项目资金进行了优化整合和压减调整，将节约的资金用于更需要、更有效的领域。二是探索与考核问责结合。积极推动将预算绩效管理工作情况和结果纳入县政府对各部门、各乡镇的年度高质量发展绩效考核体系，并适当增加权重。对绩效管理成效显著的单位予以通报表扬；对工作推进不力、绩效问题突出的，进行约谈并责令限期整改。通过考核问责的“硬约束”，有效传导压力，强化了各部门各单位“用好钱、管好钱”的主体责任。三是稳步推进信息公开。按照“谁主管、谁负责、谁公开”的原则，逐步推动绩效信息向社会公开。指导督促各部门随同部门预决算公开绩效目标、自评结果等信息。肃宁县财政局选择社会关注度高、影响力大的重点项目绩效评价报告，通过政府门户网站等渠道向社会公开，主动接受人大、审计和社会各界的监督，以公开促规范，以监督提效能。

四、持续深化探索，在“新”字上谋发展，应对未来管理挑战。尽管取得了一定进展，但基层预算绩效管理仍面临一些挑战，如绩效指标体系科学性有待提升、成本效益分析深度不够、部分部门内生动力不足等。面向未来，肃宁县财政局计划在以下方面深化探索：一是推动绩效管理向成本效益分析延伸。在关注产出和效果的同时，更加注重成本核算与分析，探索开展成本绩效评价，努力实现“少花钱、多办事、办好事”，提升财政投入的性价比。二是促进绩效管理与政府治理深度融合。推动绩效理念超越财政范畴，向重大决策、政策制定、项目管理等领域延伸，为政府科学决策和高效施政提供支撑。三是加强现代信息技术应用。进一步利用大数据、云计算等技术，提升绩效信息收集、分析和应用的智能化水平，为绩效管理提供更强大的技术赋能。

深入推进预算绩效管理是一场深刻的自我革命，任重而道远。肃宁县财政局将在河北省财政厅的坚强指导下，继续坚持问题导向、目标导向和结果导向，以更大的决心、更实的举措、更硬的约束，持续将预算绩效管理改革推向深入，努力提升财政管理的科学化、规范化、标准化水平，确保宝贵的财政资金用在刀刃上、花出实效来，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献基层财政的智慧和力量。