师素镇权责清单

序号

权力类型

权力事项

行政主体

实施依据

责任事项

追责情形

备注

1

行政许可

食品小摊点备案

师素镇

《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》(2016年）第十一条、第十三条、第三十条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

行政许可

在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施批准

师素镇

《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年6月29日国务院令第116号第三十二条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

行政许可

农村村民住宅用地审核批准（不含占用农用地）

师素镇

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第六十二条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

行政许可

承包期内需调整承包地批准

师素镇

《中华人民共和国农村土地承包法》（2018你那修正）第二十八条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5

行政许可

对农民集体所有的土地由本集体经济组织意外的单位或者个人承包经营批准

师素镇

《中华人民共和国农村土地承包法》（2019你那修正）第五十二条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6

行政许可

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学批准

师素镇

《中华人民共和国义务教育法》(2018年修正）第十一条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7

行政许可

个体工商户注册、变更、注销登记

审批局委托下放

《个体工商户条例（2016修订）》第三条、第八条、第十条、第十二条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8

行政许可

个人独资企业设立、变更、注销登记

审批局委托下放

《中华人民共和国个人独资企业法》（1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十号）第九条、第十五条、第三十二条            《个人独资企业登记管理办法》（2019年修订）第四条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9

行政许可

有限责任公司设立、变更、注销登记

审批局委托下放

《中华人民共和国公司法》（2018年修正）第六条、第七条、第十二条、第十三条《中华人民共和国公司登记管理条例》（2016年修正）第八条、第四十二条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10

行政许可

食品经营许可证核发、变更、延续、补办、注销

审批局委托下放

《中华人民共和国食品安全法》（2018年修正）第三十五条《食品经营许可管理办法》（2017年修订）第四条、第十八条、第二十七条、第二十九条、第三十五条、第三十六条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11

行政许可

小餐饮登记证核发、延续

师素镇

《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》(2016年）第十一条、第十三条、第二十五条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12

行政许可

食品小作坊登记证核发、延续

师素镇

《中华人民共和国食品安全法》2018年修正）第三十六条

《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》（2016年）第十条、第十三条、第十九条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13

行政许可

农药经营许可

师素镇

《农药管理条例》（2017年修订）第二十四条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

14

行政许可

生鲜乳收购站许可

师素镇

《乳品质量安全监督管理条例》（2008年10月9日国务院令第536号）第二条、第二十条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

15

行政许可

护士执业首次、延续、变更、注销注册

师素镇

《护士条例》（2008年1月31日国务院令第517号）第八条、第九条、第十条国家卫生健康委印发的《关于做好下放护士执业注册审批有关工作的同志》国卫医发〔2019〕37号）

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

16

行政许可

公共场所卫生许可证办理

师素镇

《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号）第四条、第八条《公共场所卫生管理条例实施细则》（2017年修订）第二十六条，第二十七条，第三十五条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

17

行政许可

林木采伐许可证核发

师素镇

《中华人民共和国森林法》（2009年修正）第三十二条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

18

行政许可

水域滩涂养殖证核发

师素镇

《中华人民共和国渔业法》（2013年修正）第十一条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

19

行政许可

农民专业合作社设立、变更、注销登记

审批局委托下放

《中华人民共和国农民专业合作社法》（2006年10月31日主席令第五十七好）第五条、第十六条、第四十九条                        《农民专业合作社登记管理条例》第四条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

20

行政许可

乡村建设规划许可证核发

师素镇

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）第四十一条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

21

行政许可

乡镇医生职业注册

师素镇

《乡村医生从业管理条例》（2003年8月5日国务院令第386号）第九条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

22

行政许可

执业医师申请个体行医审批

师素镇

《中华人民共和国执业医师法》（2009年修正）第十九条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

23

行政许可

再生育审批

师素镇

《河北省人口与计划生育条例》(2016年修正）第十九条、第二十二条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

24

行政许可

拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发、续展、注销

师素镇

《农业机械安全监督管理条例》（2016年修订）第二十二条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

25

行政许可

设置农村公益性墓地审核

师素镇

《殡葬管理条例》(2012年修订)

第八条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

26

行政许可

乡镇村公共设施、公益事业建设用地审(不含占用农用地）

师素镇

《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正）第六十一条

1、受理责任：依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关资料目录。

2、审查责任：审查相关证件。

3、决定责任：对符合条件的，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释原因。

4.事后监管责任：登记并按要求签字领取补助。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的行政给付申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政给付或者超越法定职权作出准予行政给付决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政给付或者不在法定期限内作出准予行政给付决定的；4、违反法定程序实施行政给付的； 5、应当举行听证而不举行听证的；6、工作中玩忽职守、滥用职权的；7、办理行政给付索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1 

行政处罚

对人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚

师素镇

人民政府

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修正）第一百一十九条第二款“违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的2罚款。”、《河北省大气污染防治条例》（2016年1月13日修正）第八十九条“违反本条例规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款。对个人处五百元以上二千元以下罚款。”

1、立案责任：发现人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2 

行政处罚

对在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的处罚

师素镇

人民政府

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修正）第一百一十九条第一款“违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。”、《河北省大气污染防治条例》（2016年1月13日修正）第八十七条“违反本条例规定，露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质，在禁止燃放区域或者重污染天气应急响应时燃放烟花爆竹，或者在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款。”

1、立案责任：发现在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3 

行政处罚

对在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的处罚

师素镇

人民政府

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修正）第一百一十九条第三款“违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。”、《河北省大气污染防治条例》（2016年1月13日修正）第八十七条“违反本条例规定，露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质，在禁止燃放区域或者重污染天气应急响应时燃放烟花爆竹，或者在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款。”

1、立案责任：发现在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4 

行政处罚

对未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的处罚

师素镇

人民政府

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日修正）第六十六条“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的”、《河北省城乡规划条例》（2016年5月25日修正）第八十一条第三款“临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的，由县级以上人民政府城乡规划执法部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。”

1、立案责任：发现未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5 

行政处罚

对栽培、整修或其他作业遗留的渣土、枝叶等杂物，管理单位或个人不及时清除，责令限期清除逾期未清除的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第十五条第二款“临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业遗留的渣土、枝叶等杂物，管理单位或者个人应当及时清除。违反规定的，责令限期清除；逾期未清除的，处以每平方米十元以上五十元以下罚款。”

1、立案责任：发现对栽培、整修或其他作业遗留的渣土、枝叶等杂物，管理单位或个人不及时清除，责令限期清除逾期未清除的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6 

行政处罚

对在城市建筑物、构筑物、地面和其他调入以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的处罚；对在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品、责令改正拒不改正的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第十七条“禁止在城市建筑物、构筑物、地面和其他设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为。违反规定的，责令清除，对具体行为实施者处以五十元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以二万元以上五万元以下罚款。内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安部门依法查处。禁止在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。”

1、立案责任：发现对在城市建筑物、构筑物、地面和其他调入以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的处罚；对在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品、责令改正拒不改正的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7 

行政处罚

对未按规定利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告或期满后未及时撤除，或者不及时整修、清洗、更换影响市容的户外广告牌或不予加固、拆除有安全隐患的广告牌、招牌，责令改正拒不改正的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第十八条“在城市设置户外广告牌、标语牌、招牌、指示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装置、实物造型等，应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。设置单位对陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容的，应当及时整修、清洗、更换。对有安全隐患的，应当加固或者拆除。利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告，应当在市容和环境卫生行政主管部门规定的期限和地点设置，期满后及时撤除。

”

1、立案责任：发现对未按规定利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告或期满后未及时撤除，或者不及时整修、清洗、更换影响市容的户外广告牌或不予加固、拆除有安全隐患的广告牌、招牌，责令改正拒不改正的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8 

行政处罚

对未经市容和环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第十九条第二款“ 未经市容和环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告的，责令限期拆除，处以五千元以上一万元以下罚款。未按照市容和环境卫生行政主管部门批准内容设置的，责令改正。”

1、立案责任：发现未经市容和环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9 

行政处罚

对未经批准（或未按规定的期限和地点）张贴、张挂宣传品，责令改正拒不改正的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第二十条第一款“ 任何单位和个人在城市建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品等，应当经市容和环境卫生行政主管部门批准，并按规定的期限和地点张贴、张挂，期满后及时撤除。违反规定的，责令改正；拒不改正的，每处处以一百元以上五百元以下罚款。”

1、立案责任：发现未经批准（或未按规定的期限和地点）张贴、张挂宣传品，责令改正拒不改正的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10 

行政处罚

对未经批准，擅自在城市道路两侧和公路场地堆放物料，责令改正拒不改正的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第二十二条第二款“擅自在城市的道路两侧和公共场地堆放物料，责令改正；拒不改正的，按占地面积每平方米处以十元以上五十元以下罚款。擅自搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期拆除，恢复原状；拒不拆除的，由市容和环境卫生行政主管部门申请人民法院强制执行。”

1、立案责任：发现未经批准，擅自在城市道路两侧和公路场地堆放物料，责令改正拒不改正的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11 

行政处罚

对擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动，责令停止经营拒不停止经营的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第二十四条第三款“未经市容和环境卫生行政主管部门同意，擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动的，责令停止经营；拒不停止经营的，每次处以二十元以上一百元以下的罚款。”

1、立案责任：发现擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动，责令停止经营拒不停止经营的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12 

行政处罚

对违反施工现场作业规范行为的处罚

师素镇

人民政府

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修正）第一百一十五条“违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：（一）施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的。违反本法规定，建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。”、《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第二十七条“ 城市施工现场作业应当符合下列规定：（一）在批准的占地范围内封闭作业；（二）临街施工现场周围设置安全护栏和围蔽设施； （三）停工场地及时整理，并符合安全标准；（四）拆除建筑物、构筑物，采取防尘措施；（五）对车辆进出施工现场道路进行硬化；（六）渣土及时清运，保持整洁； （七）驶离施工现场的车辆保持清洁； （八）施工排水按规定排放，不得外泄污染路面；（九）工程竣工后，及时清理和平整场地。违反上述规定的，责令施工单位限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。”、《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》（2018年）第二十七条“违反本决定规定，建设施工、矿产资源开采和加工、物料堆放、码头作业未依法采取有效措施防治扬尘污染的，由监督管理部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款；情节较重的，处三万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令其停工停产整治。”、《河北省扬尘污染防治办法》（省政府令〔2020〕第1号）第四十条“违反本办法规定，建设施工、物料堆放、码头作业、矿产资源开采和加工未依法采取有效措施防治扬尘污染的，由监督管理部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款；情节较重的，处三万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令其停工停产整治。”

1、立案责任：发现违反施工现场作业规范行为的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13 

行政处罚

对不按照规定清理垃圾、粪便、积雪的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第三十二条“城市市容和环境卫生责任人对责任区内的垃圾、粪便应当及时清运，依照市容和环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒。违反规定的，予以警告，责令改正，不足一吨处以五十元以上二百元以下罚款；超过一吨处以每吨一百元以上五百元以下罚款。”

1、立案责任：发现不按照规定清理垃圾、粪便、积雪的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

14 

行政处罚

对从事车辆清洗、维修经营活动，未在室内进行，占用道路、绿地、公共场所等的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第三十八条“从事车辆清洗、维修经营活动，应当在室内进行，不得占用道路、绿地、公共场所等。违反规定的，处以五百元以上二千元以下罚款。”

1、立案责任：发现从事车辆清洗、维修经营活动，未在室内进行，占用道路、绿地、公共场所等的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

15 

行政处罚

对影响环境卫生行为的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第四十条“禁止下列影响环境卫生的行为： （一）随地吐痰、便溺；（二）乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、食品包装袋等废弃物；（三）乱倒污水，乱丢电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒、有害物品；（四）焚烧树叶、垃圾或者其他物品；（五）占道加工、制作、修理、露天烧烤、沿街散发商品广告；（六）在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动；（七）其他影响环境卫生的行为。违反前款第（一）项、第（二）项规定的，责令改正，处以十元以上五十元以下罚款。违反前款第（三）项规定的，责令改正，处以二十元以上五十元以下罚款。违反前款第（四）项规定的，责令改正，处以五十元以上二百元以下罚款。违反前款第（五）项规定的，责令改正；拒不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。违反前款第（六）项规定的，责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。”

1、立案责任：发现影响环境卫生行为的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

16 

行政处罚

对占用、损毁环境卫生设施的；对擅自拆除、迁移、改建、停用环卫设施和改变环卫设施用途的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市市容和环境卫生条例》（2017年9月28日修正）第四十一条“禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。违反本款规定，责令恢复原状或者赔偿损失，并处以五百元以上二千元以下罚款。 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。违反规定的，责令恢复原状或者赔偿损失，并处以五千元以上一万元以下罚款。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的，应当提前报告市容和环境卫生行政主管部门，并按照规定重建或者补建。”

1、立案责任：发现占用、损毁环境卫生设施的；对擅自拆除、迁移、改建、停用环卫设施和改变环卫设施用途的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

17 

行政处罚

对违反规定实施影响城市照明设施正常运行的行为的处罚

师素镇

人民政府

《城市照明管理规定》（2010年依诺娃部令第4号）第三十二条“违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。”

1、立案责任：发现违反规定实施影响城市照明设施正常运行的行为的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

18 

行政处罚

对将建筑垃圾混入生活垃圾的；将危险废物混入建筑垃圾的；擅自设立弃置场接纳建筑垃圾的处罚

师素镇

人民政府

《城市建设垃圾管理规定》（2005年建设部令第139号）第二十条“任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；（二）将危险废物混入建筑垃圾的；（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。”

1、立案责任：发现将建筑垃圾混入生活垃圾的；将危险废物混入建筑垃圾的；擅自设立弃置场接纳建筑垃圾的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

19 

行政处罚

对单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚

师素镇

人民政府

《城市建筑垃圾管理规定》（2005年建设部令第139号）第二十六条“任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。”

1、立案责任：发现将建筑垃圾混入生活垃圾的；将危险废物混入建筑垃圾的；擅自设立弃置场接纳建筑垃圾的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

20 

行政处罚

对未经批准擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处罚设施、场所的处罚

师素镇

人民政府

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条第二项“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

(二)擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；”、《城市生活垃圾管理办法》（2015年住房和城乡建设部令第24号）第四十一条“违反本办法第十三条规定，未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。”

1、立案责任：发现未经批准擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处罚设施、场所的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

21 

行政处罚

对随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的处罚

师素镇

人民政府

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条第一项“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

(一)随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；”、《城市生活垃圾管理办法》（2015年住房和城乡建设部令第24号）第四十二条“违反本办法第十六条规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。”

1、立案责任：发现随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

22 

行政处罚

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行义务的处罚

师素镇

人民政府

《城市生活垃圾管理办法》（2015年住房和城乡建设部令第24号）第四十五条“从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。”、第四十六条“违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。”

1、立案责任：发现从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行义务的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

23 

行政处罚

对在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线，以树承重；践踏绿地，损伤树木花草，在绿地内堆放杂物、焚烧物品、排放污水；在绿地内挖抗取土（沙）；在绿地内放养牲畜、家禽；盗窃树木花草及擅自采摘花果枝叶；盗窃、损毁园林设施；在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆，以及硬化和圈占小区绿地的处罚

师素镇

人民政府

《河北省城市园林绿化管理办法》（2017年修订）第五十一条“违反本办法第十五条、第二十四条、第二十八条、第三十一条、第三十二条、第三十三条有关规定的，由园林绿化主管部门视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、限期改正，逾期不改正的，可以按下列规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任”

1、立案责任：发现在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线，以树承重；践踏绿地，损伤树木花草，在绿地内堆放杂物、焚烧物品、排放污水；在绿地内挖抗取土（沙）；在绿地内放养牲畜、家禽；盗窃树木花草及擅自采摘花果枝叶；盗窃、损毁园林设施；在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆，以及硬化和圈占小区绿地的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

24 

行政处罚

对擅自砍伐或者移植城市树木的处罚

师素镇

人民政府

《河北省绿化条例》（2017年）第六十六条“违反本条例规定，擅自砍伐或者移植城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令限期补植；擅自砍伐的，并处树木基准价值五倍以上十倍以下的罚款；擅自移植的，并处树木基准价值三倍以上五倍以下的罚款。”

1、立案责任：发现擅自砍伐或者移植城市树木的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

25 

行政处罚

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚

师素镇

人民政府

《建设工程质量管理条例》（2019年国务院令第714号）第五十七条“违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。”

1、立案责任：发现建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

26 

行政处罚

建设单位未组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的处罚

师素镇

人民政府

《建设工程质量管理条例》（2019年国务院令第714号）第五十八条“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。”

1、立案责任：发现建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

27 

行政处罚

对城镇排水与污水处理条例设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚

师素镇

人民政府

《城镇排水与污水处理条例》（2013年国务院令第641号）第四十九条“违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”

1、立案责任：发现城镇排水与污水处理条例设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

28 

行政处罚

对违反燃气经营者相关规定行为的处罚

师素镇

人民政府

《城镇燃气管理条例》（2016年国务院令第666号）第四十六条“违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的；（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。”

1、立案责任：发现违反燃气经营者相关规定行为的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

29 

行政处罚

对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动；燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚

师素镇

人民政府

《城镇燃气管理条例》（2016年国务院令第583号）第四十五条“违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1、立案责任：发现未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动；燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

30 

行政处罚

对擅自安装、使用卫星地面接收设施和违反广播电视设施保护规定行为的处罚

师素镇

人民政府

《广播电视设施保护条例》（2000年国务院令第295号）第二十二条“违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，给予警告，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以2万元以下的罚款”、第二十三条“违反本条例规定，未经同意，擅自实施下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以1万元以下的罚款”，《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（2018年国务院令第703号）第十条第三款“违反本规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政管理部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处5000元以下的罚款，对单位可以并处5万元以下的罚款。”

1、立案责任：发现擅自安装、使用卫星地面接收设施和违反广播电视设施保护规定行为的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

31 

行政处罚

对擅自从事出版物发行业务和擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的处罚

师素镇

人民政府

《出版物市场管理规定》（2016年）第三十一条“从事出版物发行业务的单位和个人应当按照新闻出版行政部门的规定接受年度核验，并按照《中华人民共和国统计法》、《新闻出版统计管理办法》及有关规定如实报送统计资料，不得以任何借口拒报、迟报、虚报、瞒报以及伪造和篡改统计资料。出版物发行单位不再具备行政许可的法定条件的，由新闻出版行政部门责令限期改正;逾期仍未改正的，由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。”、《印刷业管理条例》（2017年国务院令第676号）第三十六条、《出版管理条例》（2016年国务院令第666号）第六十一条

1、立案责任：发现擅自从事出版物发行业务和擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

32 

行政处罚

对擅自从事营业性演出经营活动和非演出场所经营单位擅自举办演出的处罚

师素镇

人民政府

《营业性演出管理条例》（2016年国务院令第666号）第四十三条“有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”、《营业性演出管理条例实施细则》（2017年文化部修订）第四十六条“”违反本实施细则第二十一条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

1、立案责任：发现擅自从事营业性演出经营活动和非演出场所经营单位擅自举办演出的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

33 

行政处罚

对擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的处罚

师素镇

人民政府

《营业性演出管理条例实施细则》（2017年文化部修订）第四十九条“违反本实施细则第二十四条规定，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的，由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。”

1、立案责任：发现擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

34 

行政处罚

对擅自从事互联网上网服务经营活动和互联网上网服务营业场所经营单位违反相关规定的处罚

师素镇

人民政府

《互联网上网服务营业场所管理条例》（2019年国务院令第710号）第二十七条“违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。”、第三十一条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》”

1、立案责任：发现擅自从事互联网上网服务经营活动和互联网上网服务营业场所经营单位违反相关规定的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

35 

行政处罚

对违反文物保护管理规定的处罚

师素镇

人民政府

《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正）第六十六条“有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书”、第七十一条“买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。文物商店、拍卖企业有前款规定的违法行为的，由县级以上人民政府文物主管部门没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额五万元以上的，并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款；违法经营额不足五万元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书。

”

1、立案责任：发现违反文物保护管理规定的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：师素镇人民政府对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2、行政处罚显失公正的；

3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

36 

行政处罚

对擅自从事娱乐场所经营活动和歌舞娱乐场所、游艺娱乐场、娱乐场所违反规定的处罚

师素镇

人民政府

《娱乐场所管理办法》（2017修正）第二十八条“违反《条例》规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由县级以上人民政府文化主管部门责令停止经营活动，依照《条例》第四十一条予以处罚；拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒。

”、第二十九条“ 歌舞娱乐场所违反本办法第二十条规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。”、第三十条“游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第（一）项、第（二）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；违反本办法第二十一条第（三）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。”，《娱乐场所管理条例》（2016年修正）第四十一条“违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。”、第四十八条“违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月”

1、立案责任：发现违反文物保护管理规定的违法行为，予以审查，决定是否立案。