肃宁县税务局打造“五型”税务 助力营商环境再优化

肃宁县税务局以满足纳税人需求为导向,以提升纳税服务质效为重点,以提高办税效率为目的,结合“减税降费”落实,不断增强纳税人的满意度和获得感,致力打造“贴心、便捷、智慧、减负、公平”的“五型”税务,助力税收营商环境再优化。

一、倾心调研“面对面”,打造“贴心”税务

    一是建立“面对面”调研机制。建立县局领导班子成员定点联系制度,落实班子成员每周一次办税服务厅带班制度、每月一户纳税人入户走访制度、每年一篇调研课题的调研制度。二是倾心开展调研活动。按照“我为营商环境做贡献”大讨论活动要求,认真制定调研方案,领导班子成员带领相关业务股室深入11户企业,倾心开展调研活动。面对面“送政策、送服务”、“问需求、谋发展”,班子成员精准对接,相关业务股室现场办公,直击企业生产经营中的痛点、难点问题。三是定期税情走访跟踪问效。选取有代表性的、能够客观反应县域经济发展动态的企业,由班子成员带领分局长和中层干部开展定期税情走访座谈活动,宣传税收政策、回答涉税疑问、发放调查问卷,了解企业生产经营管理情况、享受减税降费优惠政策、税负变化情况,跟踪问效企业建议诉求,贴心改进服务措施,提升企业获得感。

二、优化服务“心连心”,推出“便捷”税务

一是全能导税保通畅。在办税服务厅配置3名全能导税员,负责导税预审服务,为纳税人提供业务咨询、资料审核、办税引导、一次性告知等服务;在自助办税厅配置3名导税员,负责网上及自助终端的发票领购、社保扣缴、网上申报等业务指引、辅导工作,极大减少了部分业务办理流程和排队等候时间,确保了办税厅顺畅运行。二是简事快办高效能。设置“简事快办”窗口,主要办理修改联系电话、申报作废、签订三方协议等简易事项,减少纳税人排队等候时间。同时灵活调整“简事快办”窗口数量和窗口办理事项,确保简单业务即到即办、即办即走。三是个性服务促满意。设置房产税、简易注销、减税降费等业务受理专岗,落实容缺受理、延时服务等个性化办税服务,并在所有办税窗口全面推行延时服务,最大限度方便群众办事;实行退税“不见面”制度,由后台提取数据、大厅发起、计会核实送交国库直接退库,实现纳税人足不出户就能直接收到退税款。四是错峰办税降成本。科学研判征期业务流量,及时通过纳税服务群、短信平台向纳税人推送提醒服务,引导纳税人错峰办税,节省办税成本。落实办税厅领导带班、业务骨干值班制度,积极应对可能产生的突发性事件和业务量的“波峰波谷”,实现业务“分类分流”,确保简单业务即到即办、即办即走,复杂业务不滞留办税服务厅。五是绿色通道促遵从。设置了残疾人、退伍军人、A级信用纳税人、小微企业等绿色通道,让纳税人享受“免等待”服务;设立减税降费绿色通道,简化流程、优化文书,落实好“申报即享受优惠”等便民措施,为纳税人提供最大便利。六是温馨设施心连心。在办税服务厅填表区、自助办税区更新配置老花镜、自助笔、印台、纯净水、雨伞、医药急救药物等便利设施,在等候区配齐政策解读明白卡、新政解读展播电子屏、触摸查询屏,切实提升纳税人满意度和税法遵从度。

三、网上办税“点对点”,创新“智慧”税务

一是涉税疑难引导办。设置专人负责维护更新纳税服务群,建立3小时轮换的12小时咨询服务制度,及时发布征期提醒、纳税申报等涉税通知以及最新的政策法规、工作动态、热点解答等内容,引导纳税人及时知晓税收新政、及时处理涉税问题,解决实际操作过程中遇到的问题,并进行“一对一”的涉税业务咨询和辅导,提升纳税人获得感。二是进厅业务自助办。对于需要进厅办理的发票领用、社保缴纳、凭证打印等业务,及时更新维护自助办税区的自助办税终端、网上申报电脑,安装便捷的操作系统、下载最新办公应用软件和输入法,更新涉税应用配置和杀毒软件、清理系统卡顿,使纳税人体验贴心、安全、顺畅的自助服务。三是网上业务移动办。积极推广集纳税申报、税款缴纳、政策查询、涉税审批等为一体的“河北省电子税务局”和移动办税端手机APP,引导纳税人利用“系统、网上、掌上、自助”等多渠道进行实名注册、发票领用、网上申报、网上缴税,让纳税人“一次都不跑、全程网上办”,通过信息化、智慧化的手段真正实现便民办税。

四、减税降费“实打实”,落实“减负”税务

一是以“党建+机制”引领,压实责任。强化党建引领,提高政治站位,成立党员干部落实减税降费活动专项工作组,建立“横向到边、纵向到底、全员覆盖、人人有责”的党员分包责任制,摸清底数,将任务逐级进行分解,制定“责任清单”、“路线图”“时间表”,实现辖区内纳税人全覆盖,确保减税降费工作落细落实、不留死角。二是培训+宣传,扩大覆盖面。将减税降费政策要点以图文、图表形式制作了PPT,陆续组织开展多批次的减税降费专题培训,依托纳税人学堂,由县局师资面向纳税人进行专题培训,确保政策宣传面全覆盖。邀请县电视台录制减税降费专题培训、企业代表畅谈减税降费获得感节目,在县新闻栏目播出;借助肃宁本地有影响力的公众号“智慧肃宁”,发布减税降费政策及链接;以税收宣传月为契机宣传减税降费,开展“非遗糖人说税收”、“童心画税收”等系列减税降费宣传活动;发放《减税降费热点问题解答》、《深化增值税改革100问》等宣传折页,编制发放减税降费《政策公报》。三是反馈+督查,提升获得感。加强减免税对经济效应和社会效应的跟踪分析,成立调查小组,深入企业开展走访调研、统计分析,全面掌握辖区内企业生产经营情况,实事求是进行政策效应分析,不断提高政策落地“精准度”,每月形成专项汇报呈报县委、县政府,积极为地方经济发展建言献策。由纪检组牵头法制、纳服、收入核算、办公室等部门成立监督检查组,按照减税降费工作任务职责清单,明确任务部门和完成时限,督促各职能部门认真履行主体责任,每季度将落实情况上报,确保减税降费“应减尽减”落实到位。

五、依法治税“严又严”,营造“公平”税务

    一是加强税收执法公示。通过政府信息公开平台、办税服务厅等渠道,准确及时公示税收执法主体、职责、人员、依据、权限、程序、救济渠道、监督投诉方式等信息;落实好每个公开事项的公开时限,主动接受社会监督,增强税收执法的规范性和透明度,体现执法公平,提高执法效能。为税务分局和相关股室配备33台执法记录仪,对税收执法行为进行记录并归档,100%实现全过程留痕和可回溯管理。二是规范税务行政处罚。细化税务行政处罚裁量标准,削减基层裁量弹性,形成统一规范的量罚标准体系。定期对税收行政处罚情况予以公示,建立纳税人申诉制度内部追究问责机制,让自由裁量权在阳光下运行,严防不作为、乱作为以及人情税、关系税的发生,为纳税人营造公平公正的税收环境。三是加强执法监督问责。建成并运用集录音录像、执法取证、电子档案管理等功能于一身的电子可视化约谈系统,实现对执法全过程可视化记录,加强税收执法行为的事中监督,防止粗暴执法、选择执法等行为,切实保障税务行政相对人的合法权益,最大程度地维护执法人与纳税人的合法权益;加大监督执纪问责力度,对吃拿卡要、慵懒散拖、冷硬横推等损害纳税人缴费人利益、损害税务部门形象的行为坚决追究问责,营造良好的税收营商环境。


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